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乡镇及区划调整
时间:2018-01-11 来源:党史研究室

第一节 乡镇区划调整
       克东县乡镇随行政区划调整几经变动。
       1986年全县辖12个乡镇,克东镇、宝泉镇、金城乡、金南乡、润津乡、双庆乡、乾丰乡、昌盛乡、爱国乡、玉岗乡、新农乡、名山乡,157个村民委员会、738个村民组、587个自然屯。
       1987年乾丰乡改为乾丰镇。
       1996年5月,根据齐民发[1996]15号文件精神,玉岗乡改为玉岗镇。
       1997年11月,根据克东政发[1997]19号文件精神,将宝泉镇等6个乡镇所辖的规模较小的村分别并到规模较大、经济实力较强的相邻村。全县由157个村减少到143个村。1999年1月全县下辖克东、宝泉、乾丰、玉岗等4个镇和金城、金南、润津、双庆、昌盛、爱国、新农、名山等8个乡,143个村民委员会,751个村民组,557个自然屯。
       2001年3月,根据齐民地[2001]4号《关于克东县乡镇行政区划调整的通知》,撤销金南乡,其行政区域并入金城乡;撤销新农乡,将其行政区域并入玉岗镇。克东县行政区划由原来的4镇8乡调整为4镇6乡。同年5月乡镇实施机构改革,按照《克东县乡镇机构改革实施方案》,对部分职能进行调整,乡镇党委和政府在维持原有职能的基础上,将分散在计划生育服务站的计划生育督察管理职能和财政所的财税管理职能上收到乡镇政府机关,乡镇政府和事业单位,不再干预乡镇企业的生产经营,不再提取企业管理费,广播电视工作以乡镇管理为主。乡镇党政机构设置有党群办公室、政府办公室、财税办公室、事业单位设有农业综合服务中心、农村经济管理中心、文化广播服务中心(挂乡镇劳动力转移服务中心的牌子)。乡镇公安派出所人员经费由县公务局核发;乡镇司法人员经费由县司法局核发,撤销各乡镇粮食所。核定乡镇行政编制297名,事业编制290名,工勤人员36名,乡镇党委书记(兼人大主席)1职、党委副书记(兼乡镇长)1职、专职党群书记1职、副乡(镇)长2职(克东镇增设副镇长1职)、专职人大副主席1职、纪检书记1职、武装部长1职,乡镇政府不设助理职务。
       2001年7月全县进行行政村区划调整工作,在国家、省、市统一部署下开始组织实施,按照人口不足1500人、耕地不足1000公顷的合并要求,全县根据实际情况,分为完全合并村、一村两制村、明合暗未合村、暂缓合并村等形式进行了调整,全县由143个村减少到98个村。2003年12月,全县辖克东、宝泉、乾丰、玉岗4个镇人民政府和金城、润津、双庆、昌盛、爱国、名山6个乡人民政府,98个村民委员会、763个村民组、588个自然屯。
       2004年10月,为深入贯彻落实中央一号文件精神,进一步减轻农民负担和地方财政负担,促进农村经济快速发展,县委、县政府决定对全县乡镇行政区划进行重新调整,制定了《克东县乡镇行政区划调整实施方案》,将全县原10个乡镇调整为7个乡镇。撤销爱国乡,将原爱国乡所辖的双龙村、自卫村并入乾丰镇,将原爱国乡所辖的民富村、民主村、民安村、兴隆村、东龙村、东兴村并入昌盛乡;撤销双庆乡并入润津乡;撤销名山乡,将原名山乡所辖的城东村、光明村、致富村和润津乡万发村并入克东镇;将原名山乡所辖的春光村、富裕村、富民村、平安村、河林村、龙泉村、连山村并入宝泉镇。调整后全县辖克东、宝泉、乾丰、玉岗4个镇和金城、润津、昌盛3个乡。
       2014年2月12日,经省政府行政区划调整专题会议研究同意,将克东县金城乡撤乡设镇,更名为蒲峪路镇,以金城乡行政区域为蒲峪路镇的行政区域。 调整后全县辖克东、宝泉、乾丰、玉岗、蒲峪路5个镇和润津、昌盛2个乡。

第二节 外驻单位

一、黑龙江省建业农场

       黑龙江省建业农场是省民政厅直属事业单位,县团级,下设5个分场。地理位置东经126°52′,北纬48°03′,东南与宝泉镇交界,西与克山县毗邻,北与五大连池市接壤。人口3000人,总面积3996公顷,农场有耕地2342公顷,草原342公顷,林地309公顷,养殖水面59公顷,其他占地944公顷。
到1985年末,建业农场共收惯流人员8473人,除部分白行离场或逃跑外,经过教育改造和生产劳动锻炼,出场分散安置的634人,留场安置的313人,调出安置(随农场交出安置)的672人,还乡3099人,遣送回原籍的523人,请假探亲未归的361人,死亡156人,场内尚有场员和收容人员473人。
       1986年随着民政工作的深入改革开始实行事业费包干。由全额拨款事业单位变成差额拨款事业单位,内设9个科室,下设中、小学、卫生院等单位。
       1996年,精简机构,撤销农业科、工业科、畜牧科,成立生产经营管理科,合并计财科、审计科,成立计财审计科。
       1997年,进行经营体制改革,一、二分场集体经营,三、四、五分场承包给职工经营。
       1999年,第二轮土地承包开始,5年期限,到2003年末。
       2000年,机关进行改革,改革后核定人员编制38个,设置科室8个(党委办、监察室、行政办、计审科、人事科、生产科、保卫科、老干部办),事业单位4个(医院、福利院、办事处、粮库),编制47人。
       2001年,一、二分场实行放开经营,土地全部投放市场,不再直接经营土地或少量经营土地,大型农机具全部承包个人经营,行管人员取消工资,定额补贴,分场向总场上拿利润。
       2002年,农机具实行个人承包经营,预交风险抵押金。一、二分场行管人员工资60%发放,完成任务后兑现其余工资。三、四、五分场实行自主经营,定额上缴,自负盈亏,先缴后用的管理办法。
       2003年,机构改革,机关事业单位、各分场行管人员全员竞聘上岗。撤销老干部办、纪检室,保卫科归行政办所属。机关为三办、两科(党群办、行政综合办、生产经营办、计审科、人事科)。
       2004年,为加强社会治安综合治理工作,保卫科分出单列。
       2005年,加强纪检监察工作,设纪检监察室。
二、华山农场五分场
       华山场五分场位于县城正北20多公里,东邻宝泉镇永发村,南与红旗种奶山羊场接壤,东南隔沟与第二良种场相望。南北长3公里,东西长4公里,总面积1 200公顷,耕地1100公顷,房舍42栋,12600平方米,人口780人,职工275人。
       1986年有链轨拖拉机7台,胶轮拖拉机6台,康拜因9台,各种农机具142台(件),各项作业基本实现了机械化。
改革开放后每名农场职工分给3公顷土地承包经营,不再发放工资。
三、沈空后勤部克东农副业基地
       原86539部队农场、86001部队农场,1999年10月改为沈空后勤部克山第一农场,2001年12月改为空军第一军副食品生产基地,2005年8月改为沈空后勤部克东农副业基地。团职单位,位于北纬47°56′54″,东经126°27′24″,县第一良种场附近。有耕地821公顷,主要生产大豆、小麦。
四、发展林场
       发展林场位于克东县城东南部,东邻北安自治林场,西与润津乡毗邻,南与东兴林场相接,北与玉岗镇、赵光农场接壤。地处中纬度地区,属于小兴安岭与松嫩平原的过渡地带,主要木本植物有红松、落叶松、樟子松、云杉、柞树、椴树、杨树、柳树、白桦、枫桦、黑桦、榆树、黄菠萝、水曲柳、胡桃楸、色木等20多种,灌木有榛柴、胡枝子、刺玫瑰等100余种,草本植物有1 000余种。中草药有党参、黄芪、刺五加、五味子等,山野菜主要有蕨菜、黄花菜等20余种。
发展林场共有242户,总人口1605人,有职工549人。机关设4股2办,即生产技术股、林政保卫股、计划财务股、资源管理股、防火办公室和综合办公室,下设学校、苗圃、广电所和10个营林站。
       全场经营面积为10374公顷,林业用地面积9232公顷,其中有林地面积6573公顷,森林活立木总蓄积597170立方米;宜林地2655公顷;未成林地4公顷。2004年8月林场进行了森林分类经营,全场林业用地9232公顷,区划界定生态公益林6680公顷,占林业用地的72.4%;区划界定商品林2552公顷,占林业用地的27.6%。
       在经营管理上,以林业为主体经济,养殖、种植并行的生产经营模式,全场年经济收入300万元,人均收入3 000元左右。年生产木材1万立方米,造林66.7公顷,生产造林种苗100多万株。
五、赵光农场
       赵光农场位于克东县东南部,在克东境内有10个生产单位(二分场、14大队、14大队鹿场、15大队、16大队、18大队、20大队、21大队、22大队、23大队),土地面积为12815公顷,是机械化国营农场。
       改革开放后,土地由职工承包经营,取消了工薪制。

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