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《齐齐哈尔市加快转方式调结构推动城区经济高质量发展鼓励支持政策》(齐政规〔2019〕8号)政策解读
时间:2019-08-27 来源:

 

  现对《齐齐哈尔市加快转方式调结构推动城区经济高质量发展鼓励支持政策》(以下简称《政策》)作如下解释说明: 
  一、《政策》出台背景和意义 
  中国特色社会主义进入了新时代,我国经济也进入了由高速增长转向高质量发展的新阶段。推动高质量发展,是保持经济持续健康发展和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求。为了全面贯彻党的十九大和习近平新时代新发展理念和建设现代化经济体系精神,深入落实习近平总书记对黑龙江重要讲话精神,市政府决定出台奖励支持政策,以有效汇聚和激励具有战略性、创新性、拉动性的重大产业项目和龙头企业在加快我市城区经济转方式调结构、促进高质量全面振兴发展中发挥突出作用、做出更大贡献。 
  二、《政策》解决的主要问题以及采取的主要措施 
  (一)解决的主要问题。制定并出台《政策》主要是为了切实做好“三篇大文章”,围绕推进全市十二个重点产业、打造现代化产业集群、构建新型产业体系,实现重点产业倍增目标,更好地为我市经济振兴及社会各项事业发展作出突出贡献。 
  (二)采取的主要措施。分别采取“投资引导扶持奖励、人才(团队)综合贡献奖励”等措施。针对符合不同标准的重点企业,给予奖励支持。 
  三、《政策》的适用范围和主要内容 
  《政策》共三大方面,主要包括奖励支持范围、奖励支持标准和奖励支持相关规定。 
  (一)关于“奖励支持范围”的确定。我市市辖区内(梅里斯区除外),符合《齐齐哈尔市城区经济发展规划》产业发展方向,对于我市城区经济高质量发展具有战略性拉动作用和对地方经济社会发展做出重大贡献的制造业、商贸流通业企业。 
  (二)关于“奖励支持标准”的确定。《政策》采取两类奖励方式,其中:投资引导扶持奖励区分企业固定资产投资与新增营业收入,分别给予不超过固定资产投资额3%、5%的奖励,给予不超过新增营业收入1%、2%、4%的奖励;人才(团队)综合贡献奖励区分生产经营企业、重大产业投资企业、特殊成就企业三类,分类设档奖励,计算奖励额度分为定额或者个人综合贡献定比。 
  (三)关于其他奖励支持规定。其他规定在附则中明确,具体包括企业兑现政策前,应由市财政局代表市政府与企业签订年度目标责任状,并明确相关部门按各自职能分工配合。奖励支持政策资金来源为市区级两级财政预算安排。 
  本政策与同类型扶持企业发展政策合并执行,但同类型优惠政策不重复享受。 
  如《政策》通过审议,建议会后以市政府文件公布下发。同时废止《齐齐哈尔市加快转方式调结构推动城区经济高质量创新发展重大贡献奖励支持政策》(齐政规〔2018〕4号)。

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